郭朝清(化名)今年65歲，家住東山村旭東路。他有兩個(gè)兒子和兩個(gè)女兒，家中有近1000平方米的房屋。云巖區(qū)這次農(nóng)房確權(quán)的政策出臺(tái)后，他們的鄰居們紛紛辦理離婚手續(xù)。為了不讓子女“吃虧”，全家人經(jīng)過深思熟慮后，決定全家離婚。

　　云巖區(qū)國有土地房屋征收管理局副局長伍封榮坦言此事出乎意料，是大家誤讀了這個(gè)惠民政策。云巖區(qū)10月1日至12月31日期間集中對(duì)轄區(qū)村民的農(nóng)房進(jìn)行確權(quán)，這期間的確權(quán)實(shí)行簡化手續(xù)。集中辦理期后，還要把農(nóng)房確權(quán)工作常態(tài)化，只是那時(shí)候確權(quán)手續(xù)比簡化手續(xù)期間更為嚴(yán)格。對(duì)于每戶超出實(shí)施細(xì)則規(guī)定面積的，暫按無證房保留，因此無需離婚。

　　相關(guān)評(píng)論

　　云巖區(qū)國有土地房屋征收管理局副局長伍封榮：政府部門出臺(tái)的確權(quán)政策，目的就是為了維護(hù)村民們的合法權(quán)益。我們呼吁大家不能為了農(nóng)房確權(quán)而離婚，利益最大化有可能給家庭帶來難以彌補(bǔ)的遺憾。

　　《貴陽市云巖區(qū)突現(xiàn)“扎堆離婚”原因竟是為了拆遷多分房》：婚姻畢竟是件大事，絕不能受利益驅(qū)動(dòng)而盲目離婚，尤其是對(duì)農(nóng)村的婦女，婚姻狀況一旦失去法律的保護(hù)，后果很難估量。

　　《“扎堆離婚”后面的管理空白》：“寧毀一座廟，不拆一樁婚”，其實(shí)是一種行為規(guī)范，是一種價(jià)值尺度。傳統(tǒng)社會(huì)中，是在婚姻內(nèi)謀求一定的經(jīng)濟(jì)利益，婚姻和利益是結(jié)合起來考慮的。而現(xiàn)在婚姻和利益是可以分離的，可以通過放棄婚姻來獲得利益，古訓(xùn)的失靈，宣告著習(xí)俗的消解，文化的失范。[3]

　　模擬題

　　近日，貴陽市云巖區(qū)出臺(tái)了《云巖區(qū)集體土地范圍內(nèi)房屋確權(quán)實(shí)施細(xì)則》導(dǎo)致數(shù)百村民扎堆辦理離婚手續(xù)，大多數(shù)人是為了能在農(nóng)房確權(quán)中多分得住房面積。政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，村民誤會(huì)了這項(xiàng)惠民政策。對(duì)此，你怎么看？

　　參考解析

　　婚姻是構(gòu)建家庭關(guān)系的紐帶，也是嚴(yán)肅、神圣不容褻瀆的社會(huì)符號(hào)，是受到國家法律保護(hù)的。而貴州云巖區(qū)出現(xiàn)的“扎堆離婚”現(xiàn)象則反映出傳統(tǒng)道德的功利化趨勢，我認(rèn)為不能單一的歸咎于是誰的責(zé)任，應(yīng)該客觀、全面的看待。

　　首先，“扎堆離婚”的社會(huì)影響是極其惡劣的。神圣的婚姻誓約在社會(huì)功利的面前變得一文不值，云巖區(qū)的村民自認(rèn)為是討得了物質(zhì)上的便宜，實(shí)際上給整個(gè)社會(huì)氛圍帶了極壞的影響。當(dāng)今社會(huì)為了物質(zhì)利益而拋棄道德原則的事件一再出現(xiàn)，“扎堆離婚”無疑又推波助瀾，甚至可能威脅到人與人之間信任的道德情感。

　　其次，婚姻是受法律保護(hù)的，為了幾棟房子而隨意解除婚姻關(guān)系，也是對(duì)法律公正和法律效果的無視和不敬。

　　最后，為了追逐利益而刻意強(qiáng)求婚姻脫離法律的保護(hù)，有可能會(huì)給家庭帶來不可估量的后果?，F(xiàn)實(shí)中，“假戲真做”的假離婚屢見不鮮，假若真的發(fā)生了，對(duì)受傳統(tǒng)觀念影響比較深的農(nóng)村家庭來說傷害是不可估量的。

　　當(dāng)然，究其原因云巖區(qū)村民對(duì)利益的追求是導(dǎo)致這一“鬧劇”出現(xiàn)的直接原因，其間除了傳統(tǒng)道德的功利化的驅(qū)使之外，還暴露出了其他值得深思的問題。

　　其一，公共政策制定的科學(xué)性及可操作性問題。在出臺(tái)政策之前，是否對(duì)本地的實(shí)際情況作了充分的了解，是否對(duì)突發(fā)事件的出現(xiàn)作了充分的預(yù)估。

　　其二，公共政策推行的方式方法有待完善。據(jù)云巖區(qū)責(zé)任官員說是民眾誤解了這項(xiàng)惠民政策。本來是為了集體土地上的房屋整合，確使得群眾誤以為是確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)而“扎堆離婚”，那么這也說明在公共政策的推行方式方法上是存在不足之處的。

　　政府作為社會(huì)的主導(dǎo)應(yīng)該肩負(fù)起責(zé)任來，同樣社會(huì)民眾作為參與公共事務(wù)的對(duì)象也不能放松自己。如此，要想避免此現(xiàn)象再次發(fā)生應(yīng)該從責(zé)任主體入手加以完善。

　　首先，政府的決策要科學(xué)性、可操作性兼?zhèn)?。政策要?jīng)得起考驗(yàn)就必須在前期多方論證，多聽取相關(guān)專家的意見，使其具備科學(xué)性；多聽聽人民的意見，使其具備可操作性。推行后，要小范圍試點(diǎn)，爭取及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，不把問題帶到大范圍內(nèi)承受風(fēng)險(xiǎn)的威脅。

　　其次，政策的內(nèi)容要精確，宣傳工作要到位。 “扎堆離婚”的出現(xiàn)在很大程度上是民眾對(duì)政策的誤讀造成的，這便要求政府在決策是用詞要精準(zhǔn)精確，不能模棱兩可、意旨不明；同時(shí)，也要做好政策的解讀及宣傳工作，既讓民眾接受，也讓民眾明白。

　　最后，政府倡導(dǎo)社會(huì)公共氛圍，民眾積極參與轉(zhuǎn)變觀念。功利化的氛圍讓傳統(tǒng)道德文化出現(xiàn)了失范，政府應(yīng)當(dāng)注意到傳統(tǒng)文化失范后帶來的道德滑坡，所以倡導(dǎo)和諧向上的社會(huì)氛圍是必要的，也是政府工作的著力點(diǎn)之一。我們認(rèn)為，在這個(gè)過程中，民眾也要積極參與，從轉(zhuǎn)變自身觀念做起，去功利多修養(yǎng)，以小見大、以少積多。

　　婚姻是家庭的基礎(chǔ)，家庭是社會(huì)的構(gòu)成要素?；橐鍪巧鐣?huì)契約保障家庭安定穩(wěn)固，只有家庭安穩(wěn)社會(huì)才能安定，國家才能根基牢固。相信，只要政府和社會(huì)公民齊心協(xié)力，就能夠在道德與物質(zhì)間找到平衡點(diǎn)，以保家國昌盛。