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面試熱點(diǎn):電梯事故為何屢屢發(fā)生
http://lanrencai.cn       2012-10-19      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  日前,浙江省瑞安市一位母親抱著孩子乘坐電梯時(shí),電梯門打開電梯卻未至,最終引發(fā)慘劇,母親墜落電梯井不治死亡。

  9月13日13時(shí)許,武漢市東湖風(fēng)景區(qū)“東湖景園”建筑工地上的一臺施工升降機(jī)在升至100米處時(shí)發(fā)生墜落,截至16時(shí)55分,已發(fā)現(xiàn)19人死亡。

  原因分析:

  在公布的電梯事故調(diào)查結(jié)論中,“制造缺陷”、“超齡服役”、“維保流于形式”等原因往往是電梯事故的罪魁。但相比較這些能夠輕易發(fā)現(xiàn)的問題,或許肩負(fù)“看門人”責(zé)任的監(jiān)管部門存在的問題更值得追問。據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定:電梯應(yīng)當(dāng)至少每15天進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。而現(xiàn)實(shí)情況是,有關(guān)方面對工地電梯的安全監(jiān)管力度不夠,日常檢查難得有,專職的安全管理人員在工地的簡易升降機(jī)上更鮮見。

  在頻發(fā)的電梯事故背后,除了制度漏洞外,“人禍”因素總是揮之不去,每一起事故都經(jīng)不起“三問”。一問,采購環(huán)節(jié)是否公開透明?作為采購電梯的單位,由于一次性采購數(shù)量較小,往往沒有聘請專業(yè)公司參與采購,而本單位又缺乏相應(yīng)的技術(shù)人才,因此問題電梯比較容易蒙混過關(guān)。

  相關(guān)法律法規(guī)滯后。當(dāng)前,對電梯安全監(jiān)管缺乏必要和專門的法規(guī)約束。比如,對報(bào)廢電梯管理就沒有明確的法律規(guī)定,報(bào)廢電梯被不法分子收購、拼裝、倒賣屢見不鮮、屢禁不止。在現(xiàn)實(shí)生活中,更鮮有責(zé)任人因?yàn)榘l(fā)生電梯安全事故承擔(dān)刑事責(zé)任和民事責(zé)任。

  措施:

  人禍比制度漏洞更可怕。面對悲劇,我們不能將遏制電梯安全事故寄希望于生產(chǎn)者的良心發(fā)現(xiàn),更不能以不法企業(yè)的狡詐手段作為監(jiān)管失察的借口。相關(guān)部門在忙于亡羊補(bǔ)牢的同時(shí),更應(yīng)當(dāng)對照“三問”,認(rèn)真檢查自己職責(zé)履行得怎樣,深入剖析還有什么短板要彌補(bǔ),盡快健全完善相應(yīng)的法律制度,拿出實(shí)實(shí)在在、取信于民的舉措來。

  相比而言,美國等一些歐美國家對電梯安全的管理就非常嚴(yán)格,許多勞動安全管理部門獲當(dāng)?shù)亓⒎C(jī)關(guān)授權(quán),將電梯的監(jiān)督管理從勞動安全擴(kuò)大到公眾安全;發(fā)生重大事故,生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人將被以業(yè)務(wù)過失致死罪追究責(zé)任,并且永遠(yuǎn)退出電梯市場;監(jiān)管單位相關(guān)責(zé)任人也將面臨嚴(yán)厲的刑事和經(jīng)濟(jì)處罰。

  可以說,隨著城市化進(jìn)程的加快,電梯安全監(jiān)管已成為各級政府相關(guān)部門的越來越顯現(xiàn)的重要責(zé)任。為此,各級政府在落實(shí)強(qiáng)制性年檢、正常維修保養(yǎng)制度構(gòu)建電梯安全管理長效機(jī)制的同時(shí),必須強(qiáng)化電梯安全責(zé)任主體的明晰,盡快破解電梯安全監(jiān)管中的難題。

  政府安全監(jiān)管的總體全責(zé)任應(yīng)強(qiáng)化。政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)相關(guān)責(zé)任部門,加強(qiáng)對轄區(qū)所有電梯使用安全的綜合監(jiān)管,負(fù)起安全監(jiān)管責(zé)任。尤其是對那些產(chǎn)權(quán)不清、使用單位無力支付年檢費(fèi)、正常維保費(fèi)的小區(qū),要承擔(dān)起協(xié)調(diào)矛盾、整合電梯應(yīng)急救援技術(shù)力量,完善電梯安全應(yīng)急救援體系,確保在電梯發(fā)生故障、尤其是在“人命關(guān)天”的緊急關(guān)頭,能夠隨時(shí)拿出起決定性作用的解救措施。質(zhì)監(jiān)部門尤其要加大電梯整治力度,對所有建設(shè)工程涉及的電梯進(jìn)行安全評估。同時(shí),對本市使用年限超期的電梯進(jìn)行免費(fèi)檢測,并強(qiáng)化電梯維護(hù)保養(yǎng)單位質(zhì)量考核工作。有條件的地方不妨啟動電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)工作,普遍安裝“電梯維保監(jiān)控系統(tǒng)”。

  產(chǎn)權(quán)和使用單位主體責(zé)任應(yīng)強(qiáng)化。電梯產(chǎn)權(quán)單位是電梯安全使用的主體責(zé)任單位,政府相關(guān)部門必須按照國家相關(guān)法規(guī)對其實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。督促其落實(shí)好各項(xiàng)安全措施,確保全天候的安全管理到位。與此同時(shí),解決好電梯檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),解決好維保、減壓和安全使用的矛盾。如因經(jīng)費(fèi)不落實(shí)而造成正常維保、強(qiáng)制檢驗(yàn)不落實(shí)的,政府相關(guān)部門應(yīng)依法給予嚴(yán)肅查處。同時(shí),電梯使用單位是電梯的直接管理者,負(fù)有全天候安全管理的直接責(zé)任。政府相關(guān)部門應(yīng)督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門及街道、社區(qū)做好齊抓共管的工作,建立健全以崗位責(zé)任制為核心的電梯安全管理制度組織做好物管費(fèi)、電梯維保費(fèi)、強(qiáng)制年檢費(fèi)的收繳籌集和年檢、維保落實(shí)工作,落實(shí)好日常維保和年檢,從根本上確保電梯安全運(yùn)行。


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