指導(dǎo)
面試熱點:“5000萬天橋有人建無人管”是個教訓(xùn)
http://lanrencai.cn 2012-08-23 來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
這實際上暴露了公共財政資金監(jiān)管不力,市民參與公共項目決策的渠道不暢。
近日,有關(guān)深圳南山區(qū)“春花”天橋“投資20億元建設(shè)”、堪稱“豪華天橋”的消息引發(fā)社會關(guān)注。深圳南山區(qū)官方微博“創(chuàng)新南山”回復(fù)表示:“春花”天橋?qū)嶋H造價約5000萬元,天橋建成后對疏導(dǎo)交通、方便市民起到了積極作用。但官方微博同時也間接承認(rèn)管理的確有問題,稱“針對目前存在的問題,各有關(guān)部門將認(rèn)真整改和完善”。
按照官方的說法,“春花”天橋位于兩條主干道交匯處,周邊住宅和商業(yè)樓宇密集,車流人流巨大。為了保證大運會期間該地區(qū)的交通井然有序,“設(shè)計規(guī)格較高導(dǎo)致投資較高”。2011大運會是全國性體育賽事,為了保證賽事順利舉行,并且不因人流車流驟然增加影響市民生活秩序,交通應(yīng)急方案是必須要有的——這座天橋的誕生也就有了一定的合理性。問題在于,作為臨時性的應(yīng)急通道,這座橋有沒有必要建得這么豪華?天橋在設(shè)計之時,有沒有想到大運會之后的運營維護(hù)問題?
像深圳這種國內(nèi)一線大城市,每年必有眾多國際、國內(nèi)重要活動要舉辦。不管是經(jīng)濟(jì)會展還是體育賽事,凡有大眾參與必會帶來人流、車流的劇烈起落。也就是說,應(yīng)對人、車的集散是常態(tài)工作,如果每有活動就大搞路橋擴(kuò)張,當(dāng)?shù)氐呢斦嵙υ傩酆褚渤惺懿黄?。正常的做法?yīng)該是以臨時措施應(yīng)對臨時挑戰(zhàn),不因一時沖動為日后留下“后患”。這方面,雅典奧運會和倫敦奧運會都有先例可循:倫敦奧運會的射擊館就是臨時建筑,比賽結(jié)束后即予拆除;主體育場“倫敦碗”也有臨時因素,可容納8萬人的倫敦碗只有2.5萬個固定座位,其余座位由可拆卸的輕質(zhì)鐵架組裝而成。既然奧運會都可以去繁就簡,大運會自然也可以照此辦理?!按夯ā备浇慕煌顩r固然復(fù)雜,也一定可以找到臨時性的交通設(shè)施或分流措施來解決問題,而不一定投巨資上馬這個項目。
關(guān)于“春花”天橋的功用,還有另外一種說法:形象提升工程,地標(biāo)性建筑。從空中俯瞰,潔白的橋體呈花瓣形,是一座漂亮的建筑。然而這只是橋的一個側(cè)面,它的另一面是電梯停運、橋面積水、上千個LED燈晚上不亮等嚴(yán)重問題。大運會期間,電梯上上下下,LED影像閃爍,“春花”在美麗的夜色中綻放,的確是南山區(qū)一景。然而電梯升降、排水通暢、熒屏閃亮都需要專人??顏肀U希@在大運會之后很快就成了問題,究竟由城建還是城管部門來管至今沒有定論。只有建設(shè)資金而無運營資金,只想到一時好看而沒想到日常運營,“春花”遇到的仍然是大型建筑在“后運動會”時代的老問題。
無獨有偶。南山區(qū)最貴的天橋并非“春花”,而是創(chuàng)業(yè)路中心天橋。此橋全長380米,設(shè)13部電梯和6個步梯,號稱“亞洲第一天橋”??上У氖?,露天電梯遇雨即癱,豪華外表難掩運營尷尬。不管是“春花”,還是“第一天橋”,都是動用公共財政資金修建的。造橋之前沒有科學(xué)周全的運營方案,造橋之后也沒有公示項目花費幾何,公眾在懵懂之中看著它們拔地而起,又看著它們敗落下去,縱然心疼公帑糜費,卻無可奈何。這實際上暴露了公共財政資金監(jiān)管不力,市民參與公共項目決策的渠道不暢。
今年5月底,廣州市發(fā)改委給廣州市城投集團(tuán)的一份復(fù)函引起媒體及市民質(zhì)疑。在公眾參與意見后,原擬投4.47億元建22座天橋的計劃最終“瘦身”。這是一個市民參與公共項目決策的典型案例,當(dāng)為深圳方面參考學(xué)習(xí)?!按夯ㄌ鞓?000萬元成擺設(shè)”的說法雖然有些言過其實,但“好鋼沒用在刀刃上”是顯而易見的。公共財政本為謀眾人福利而設(shè),其每一分花費都必須著眼于公眾利益。在很多地方還被民生問題纏繞的當(dāng)下,公共財政資金理當(dāng)用于解決燃眉之急的民心工程之上,這一點應(yīng)該成為地方政府的共識。
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