6月18日的《經(jīng)濟參考報》報道了一起因偽造簽名騙取煤礦股權(quán)而引發(fā)的民事訴訟。該案歷時八年,前六年兩級法院五次作出判決,其中貴州省六盤水市中院兩次終審均認定煤礦為原告所有。然而,2010年2月,六盤水市中院違法啟動了第二次再審程序,未經(jīng)開庭直接認定了大量關(guān)鍵的、未經(jīng)當事人質(zhì)證的“事實”和“證據(jù)”,并推翻了之前所有判決,將煤礦所有權(quán)判歸案外人山東省棗莊市山亭區(qū)桑村鎮(zhèn)政府。桑村鎮(zhèn)政府一位負責(zé)人稱,從沒聽說過鎮(zhèn)政府去六盤水投資煤礦的事,鎮(zhèn)政府沒那個財力,按照規(guī)定也不可能進行這種投資。
這一案件幾經(jīng)審理,程序上比較繁瑣,但核心問題并不復(fù)雜。張三和李四打官司爭一個煤礦的所有權(quán),法院一直認定李四違法,張三是合法的所有人,但突然有一天,法院要求再審并把所有權(quán)判給了外省與此案毫不相關(guān)的王五,王五表示自己“躺著也中槍”,壓根不知有此一礦。
有法學(xué)泰斗稱,這樣的判決在司法審判實踐中聞所未聞。之所以會出現(xiàn)如此荒唐的“大逆轉(zhuǎn)”式的判決,隱情似乎是這樣的——記者獲得的錄音資料顯示,面對原告對第二次再審判決結(jié)果的質(zhì)疑,主審法官稱:“我們合議庭做不了主……領(lǐng)導(dǎo)怎么定我們就怎么判”;時任六盤水市中院院長也稱:“市里三位領(lǐng)導(dǎo)有指示,我只能照辦。”
“按領(lǐng)導(dǎo)的意思判”,人們當然不愿相信這是事實的全部,也期待當?shù)赜嘘P(guān)部門能給出一個合理的解釋。公眾不希望看到“法官眼花了”、“合議庭都是臨時工”、“判決書有筆誤”之類的低級回應(yīng)。有人諷刺六盤水市中院“判出了水平,判出了國情”。這自然有諷刺的成分,但也有幾分現(xiàn)實和真相的意味。
一方面,法院依法獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉,是司法獨立的基本內(nèi)涵。然而現(xiàn)實中,領(lǐng)導(dǎo)批條子、打招呼,當事人托關(guān)系、送人情,類似的事情時有發(fā)生,如此一來,,司法審判的天平不時向權(quán)力、金錢、利益傾斜,“關(guān)系案”、“人情案”的出現(xiàn)在一些地方并非偶然。
另一方面,領(lǐng)導(dǎo)的意思確實可以左右現(xiàn)實中某些事情的發(fā)生和走向,比如,引進什么樣的項目,哪個企業(yè)可以中標工程,提拔誰重用誰,城市規(guī)劃的進行和改變,等等?!邦I(lǐng)導(dǎo)說了算”、“領(lǐng)導(dǎo)說了就得辦”,人們對此心照不宣。然而,人們最不希望被權(quán)力左右的事,或許就是司法審判的公正。因為法律是保障公民權(quán)益的最后一道防線,因為人們相信法律不是兒戲。在公民合法權(quán)益受到侵害時,法律途徑應(yīng)該說是很多人的救命稻草,如果走法律途徑最終的結(jié)果是“領(lǐng)導(dǎo)怎么定我們就怎么判”,那法律途徑可能反而成了壓死一些人的“最后一根稻草”。
眾所周知,我們正致力于建設(shè)法治國家,以法律制約權(quán)力、張揚權(quán)利是其應(yīng)有之義。我們也知道,建設(shè)法治國家不是一蹴而就的事情。按領(lǐng)導(dǎo)的意思判、勝訴的是局外人,如此荒唐的判決當然是個案,但個案的囂張和荒謬是如何煉成的?個案是否潛藏著共性問題?
建設(shè)法治國家,要靠一次次公正審判、一次次依法行政去累建。人們不愿看到如此拉低司法審判水平和法律尊嚴、權(quán)威的事情再次發(fā)生,也希望有關(guān)方面盡快對這個判決給出一個解釋,讓公眾看看這究竟是哪個領(lǐng)導(dǎo)的意思,領(lǐng)導(dǎo)這么定案的意思到底是啥。