一、立法的效力大小如下(附圖例解釋):
(1)憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī);
(2)憲法>法律>行政法規(guī)>部門規(guī)章;
(3)本級(jí)地方性法規(guī)>本級(jí)地方政府規(guī)章;
(4)省級(jí)地方性法規(guī)>較大的市的地方性法規(guī);
(5)省級(jí)地方政府規(guī)章>較大的市的地方政府規(guī)章。
二、立法裁決
(1)部門規(guī)章與地方性法規(guī)沖突:
先由國務(wù)院提出意見,國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,適用地方性法規(guī);
國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國人大常務(wù)委員會(huì)裁決。
(2)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間:國務(wù)院
(3)較大的市的地方性法規(guī)與省級(jí)人民政府的地方政府規(guī)章之間:省級(jí)人大常委會(huì)
例、下列哪個(gè)選項(xiàng)是正確的?( )
A.省政府規(guī)章與省級(jí)地方性法規(guī)不一致的,適用地方性法規(guī)
B.地方性法規(guī)和部門規(guī)章發(fā)生沖突時(shí)由國務(wù)院決定如何適用
C.教育部的部門規(guī)章與人力資源社會(huì)保障部的部門規(guī)章不一致時(shí),按照新法優(yōu)于舊法的原則處理,直接選擇后頒布的部門規(guī)章加以適用
D.某市自己制定的勞動(dòng)合同法規(guī)與我國《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定不一致,適用該市的勞動(dòng)法規(guī)
【解析】選A。同級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)范發(fā)生沖突,則人大優(yōu)于政府,省政府規(guī)章是由省政府制定,省地方性法規(guī)是由省人大制定,所以A選項(xiàng)正確。地方性法規(guī)和部門規(guī)章發(fā)生沖突時(shí)由國務(wù)院裁決,國務(wù)院認(rèn)為適用地方性法規(guī)的,則適用地方性法規(guī),國務(wù)院認(rèn)為適用部門規(guī)章的,則報(bào)請(qǐng)全國人常裁決,所以B選項(xiàng)錯(cuò)誤。同一級(jí)別不同部門的規(guī)章發(fā)生沖突,報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)機(jī)關(guān)裁決,同一部門的規(guī)章,才適用“新法優(yōu)于舊法”,所以C選項(xiàng)錯(cuò)誤。上位法與下位法發(fā)生沖突,則適用上位法,所以D選項(xiàng)錯(cuò)誤。