第十二章 刑罰的消滅

　　第一節(jié) 刑罰的消滅概述

　　一、刑罰消滅的概念

　　刑罰消滅，是指由于法定或事實(shí)的原因，致使國(guó)家對(duì)犯罪人的刑罰權(quán)歸于消滅。對(duì)犯罪人而言，刑罰消滅意味著刑事責(zé)任的終結(jié);對(duì)國(guó)家而言，刑罰消滅則是指求刑權(quán)、量刑權(quán)、和行刑權(quán)的消滅。

　　二、刑罰消滅的事由

　　刑罰消滅以行為人的行為構(gòu)成犯罪為前提。譚O?鴇匭胍雜Φ被蛘咭丫?視瞇譚N?疤崽跫??綣?淮嬖謖飧鑾疤崽跫??譚O?鵓臀藪猶鈣稹?/P>

　　刑罰消滅歸結(jié)為國(guó)家對(duì)犯罪人刑罰權(quán)的消滅。刑罰消滅的主體是國(guó)家。刑罰權(quán)消滅的范圍，包括刑罰請(qǐng)求權(quán)的消滅、刑罰裁量權(quán)的消滅和刑罰執(zhí)行權(quán)的消滅。

　　刑罰消滅是由于法定的或者事實(shí)的原因引起的。刑罰消滅是一種結(jié)果，這種結(jié)果必然由一定的原因或事由引起，引起刑罰消滅的原因，有的是法律明確規(guī)定的，稱為法定原因，如不起訴、免除起訴、免除刑罰、赦免、減刑、超過(guò)追訴時(shí)效和告訴才處理的犯罪沒有告訴或撒回告訴等。有的是客觀發(fā)生的事實(shí)使刑罰自然不存在，稱為事實(shí)原因，如犯罪人死亡、刑罰執(zhí)行完畢等。

　　第二節(jié) 時(shí)效

　　一、時(shí)效的概念

　　(一)時(shí)效的概念

　　刑法上的時(shí)效，是指刑事法律規(guī)定的國(guó)家對(duì)犯罪人行使刑事追訴權(quán)和刑罰執(zhí)行權(quán)，這些權(quán)力即歸于消滅，對(duì)犯罪人就不能再追訴或者執(zhí)行刑罰。時(shí)效完成是刑罰消滅的重要制度之一。

　　一個(gè)人犯罪后，經(jīng)過(guò)一定期限雖未被追訴或未被執(zhí)行刑罰，但沒有再犯新罪，據(jù)此可推斷其已悔改，不致再危害社會(huì)。在這種情況下，失去追訴或行刑的意義。

　　實(shí)行時(shí)效制度，既符合我國(guó)適用刑罰的目的，又有利于司法機(jī)關(guān)開展工作和穩(wěn)定社會(huì)秩序。但是為了防止少數(shù)犯罪分子利用時(shí)效制度逃避法律制裁，刑法在規(guī)定時(shí)效時(shí)，同時(shí)規(guī)定了時(shí)效中斷、延長(zhǎng)等制度。

　　(二)時(shí)效的種類

　　時(shí)效分為兩種：追訴時(shí)效和行刑時(shí)效

　　追訴時(shí)效，是指我國(guó)刑法規(guī)定的對(duì)犯罪分子追究刑事責(zé)任有效期限的制度。超過(guò)法定追訴期限，司法機(jī)關(guān)或有告訴權(quán)的人不得再對(duì)犯罪人進(jìn)行追訴，已經(jīng)追訴的，應(yīng)撤銷案件或不起訴，或終止審判。追訴時(shí)效完成，是刑罰請(qǐng)求權(quán)消滅的重要事由之一。

　　行刑時(shí)效，是指刑事法律規(guī)定的，對(duì)被判刑的人執(zhí)行刑罰有效期限的制度。犯罪人被判處刑罰后，只有在行刑時(shí)效期內(nèi)，刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)才有權(quán)對(duì)犯罪人執(zhí)行所判處的刑罰。行刑時(shí)效期間內(nèi)所判處的刑罰未執(zhí)行，超過(guò)行刑的時(shí)效，便不能再對(duì)犯罪人執(zhí)行所判處的刑罰。行刑時(shí)效完成，是刑罰執(zhí)行權(quán)消滅的一項(xiàng)重要事由。

　　我國(guó)刑法總則只規(guī)定了追訴時(shí)效，對(duì)行刑時(shí)效未作規(guī)定。

　　二、追訴時(shí)效的期限

　　我國(guó)刑法根據(jù)罪刑相適應(yīng)原則，以犯罪的法定最高刑為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了4個(gè)檔次的追訴時(shí)效。根據(jù)刑法第87條的規(guī)定，犯罪經(jīng)過(guò)下列期限不再追訴：

　　1、法定最高刑不滿5年有期徒刑的，經(jīng)過(guò)5年;

　　2、法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的，經(jīng)過(guò)10年;

　　3、法定最高刑為10年以上有期徒刑的，經(jīng)過(guò)15年;

　　4、法定最高刑為無(wú)期徒刑、死刑的，經(jīng)過(guò)20年。如果20年以后認(rèn)為必須追訴的，須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)。

　　根據(jù)上述規(guī)定，在確定具體犯罪的追訴時(shí)效的期限時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的性質(zhì)、情節(jié)，分別適用刑法分則規(guī)定的相應(yīng)條款或量刑幅度，按其法定最高刑進(jìn)行計(jì)算追訴時(shí)效期限：

　　(1)在只規(guī)定一個(gè)量刑幅度的條文中，應(yīng)依照該條文的法定最高刑確定追訴時(shí)效的期限。

　　(2)在一個(gè)條文中規(guī)定有兩個(gè)以上不同的量刑幅度的，應(yīng)按與其罪行相對(duì)應(yīng)的條款的法定最高刑確定其追訴時(shí)效期限。

　　(3)如果所犯罪行應(yīng)當(dāng)適用的條款的法定最高刑確定其追訴時(shí)效的期限。

　　三、追訴期限的計(jì)算

　　根據(jù)我國(guó)刑法第89條的規(guī)定，追訴時(shí)效的計(jì)算分為兩種情況：

　　(一)一般犯罪追訴期限的計(jì)算

　　犯追訴期限是“從犯罪之日起計(jì)算”。所謂犯罪之日，是指犯罪成立之日。

　　(二)連續(xù)犯和繼續(xù)犯追訴期限的計(jì)算

　　根據(jù)刑法第89條的規(guī)定，犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，追訴時(shí)效從犯罪行為終了之日起計(jì)算。由此可見，連續(xù)犯和繼續(xù)犯追訴期限的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，為“犯罪行為終了之日”。

　　(三)追訴時(shí)效的延長(zhǎng)

　　根據(jù)刑法第88條的規(guī)定，我國(guó)追訴時(shí)效延長(zhǎng)分為兩種情況：

　　1、在人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛟谌嗣穹ㄔ菏芾戆讣院?，犯罪人逃避偵查或者審判的，不受追訴期限的限制。

　　2、被害人在追訴期限內(nèi)提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。

　　這里的“被害人包括受到犯罪侵害的公民個(gè)人和法人。控告可以是書面的，也可以是口頭的。但控告必須是被害人在自己的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利遭受不法侵害并且已經(jīng)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人而向司法機(jī)關(guān)所作的告發(fā)。如果被害人在不知道犯罪嫌疑人是誰(shuí)的情況下報(bào)案，則不能適用時(shí)效延長(zhǎng)的規(guī)定。

　　(四)追訴時(shí)效的中斷

　　我國(guó)刑法第89條第2款規(guī)定，在追訴期限內(nèi)又犯罪的，前罪追訴的期限從犯后罪之日起計(jì)算。這一規(guī)定表明，我國(guó)追訴時(shí)效中斷是以犯罪人在追訴期限內(nèi)又犯罪為條件的，但不論新罪的性質(zhì)和刑罰輕重。根據(jù)刑法的這一規(guī)定，追訴時(shí)效中斷后時(shí)效起算的時(shí)間為“犯后罪之日”。所謂犯后罪之日，即后罪成立之日。

　　第三節(jié) 赦 免

　　一、赦免的概念

　　赦免，是指國(guó)家以政令的形式，免除或者減輕犯罪人的罪責(zé)或者刑罰的一種制度。

　　赦免分為大赦和特赦兩種：

　　1、大赦。它是指國(guó)家元首或者國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，對(duì)某一范圍內(nèi)的罪犯一律予以赦免的制度。

　　大赦的效力很大，它不僅免除刑罰的執(zhí)行，而且使犯罪也歸于消滅。經(jīng)過(guò)大赦之人，其刑事責(zé)任完全歸于消滅。尚未追訴的，不再追訴;已經(jīng)追訴的，撤銷追訴，已受罪刑宣告的，宣告歸于無(wú)效，不再執(zhí)行。

　　2、特赦。它是指國(guó)家元首或者最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)己受罪刑宣告的特定犯罪人免除其全部或部分刑罰的制度。

　　特赦與大赦的主要區(qū)別在于：

　　(1)特赦的對(duì)象是特定的;而大赦對(duì)象是不特定。

　　(2)特赦僅赦刑而不赦罪;大赦既赦刑又赦罪。

　　(3)特赦后再犯罪則有可能構(gòu)成累犯;而大赦后行為人再犯罪沒有累犯問(wèn)題。

　　(4)特赦往往公布被赦人的名單;大赦一般不公布被赦人的名單。

　　二、我國(guó)的特赦制度及其特點(diǎn)

　　我國(guó)1954年憲法規(guī)定了大赦和特赦，并將大赦決定權(quán)賦予全國(guó)人民代表大會(huì)，特赦的決定權(quán)賦予了全國(guó)人大常委會(huì)，大赦令和特赦令由國(guó)家主席發(fā)布。1975年、1978年和現(xiàn)行憲法都只有特赦的規(guī)定，這表明我國(guó)已經(jīng)取消了大赦制度。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行憲法第67條和第80條的規(guī)定，特赦經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)決定，由國(guó)家主席發(fā)布特赦令。

　　建國(guó)以來(lái)，我國(guó)共實(shí)行了7次特赦;第一次是1959年在中華人民共和國(guó)成立10周年慶典前夕，對(duì)在押的確已改惡從善的蔣介石集團(tuán)和偽滿州國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)犯、******犯和普通刑事犯實(shí)行特赦。第二次、第三次特赦分別于1960年、1961年實(shí)行，都是對(duì)蔣介石集團(tuán)和偽滿州國(guó)罪犯確有改惡從善表現(xiàn)的進(jìn)行特赦。第四次、第五次、第六次分別于1963年、1964年、1966年實(shí)行。與前兩次相比，只是在特赦對(duì)象上增加了偽蒙疆自治政府的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯。其他內(nèi)容完全相同。第七次是1975年，對(duì)全部在押戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯實(shí)行特赦釋放，給予公民權(quán)。