濟寧市人力資源和社會保障局 濟寧市財政局關于印發(fā)《濟寧市“三支一扶”大學生暫行管理辦法》的通知

　　各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局，濟寧高新區(qū)人事勞動保障處、高新區(qū)財政分局，太白湖新區(qū)黨政辦公室、太白湖新區(qū)財政分局：

　　為進一步規(guī)范和完善“三支一扶”大學生管理工作，促進“三支一扶”工作的健康發(fā)展，結合我市工作實際，制定了《濟寧市“三支一扶”大學生暫行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

　　2014年4月30日

　　濟寧市“三支一扶”大學生暫行管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強對招募到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧的高校畢業(yè)生（以下簡稱“三支一扶”大學生）的管理和服務，保障其合法權益，促進“三支一扶”大學生管理工作的規(guī)范化、制度化、科學化，根據(jù)中央組織部、 人事部等八部委 《關于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)〔2006〕16 號）和《關于印發(fā)山東省“三支一扶”大學生管理辦法 （試行）的通知 》（魯人發(fā)〔2007〕52 號）等有關文件精神規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指“三支一扶”大學生，系省“三支一扶”辦公室按照公開招募、自愿報名、組織選拔的方式，招募到我市農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)、扶貧等崗位志愿服務的高校畢業(yè)生。

　　第三條 “三支一扶”大學生計劃實施工作的管理，堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和管理與服務、培養(yǎng)與使用并重的原則。

　　第二章 職責分工

　　第四條 市“三支一扶”工作協(xié)調管理辦公室（以下簡稱“三支一扶”辦公室）主要職責：

　?。ㄒ唬┌凑帐〗y(tǒng)一部署，組織協(xié)調和督促指導本地區(qū)“三支一扶”計劃實施和管理服務工作；

　　（二）落實年度招募計劃，具體負責組織實施招募報名、資格審查、考試、體檢、培訓等工作；

　?。ㄈ┲笇晟票镜貐^(qū)“三支一扶”大學生工作管理信息系統(tǒng)，培訓信息管理員，匯總上報“三支一扶”崗位需求、離崗、期滿就業(yè)等信息；

　?。ㄋ模﹨f(xié)調落實本地區(qū)“三支一扶”大學生相關政策待遇，統(tǒng)籌做好服務期滿就業(yè)的指導、推薦等工作；

　?。ㄎ澹┩瓿墒　叭б环觥鞭k公室安排的其他工作。

　　第五條 縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室主要職責：

　?。ㄒ唬┙M織申報本縣（市、區(qū)）崗位需求，協(xié)調落實“三支一扶”計劃及基層服務崗位；

　　（二）負責協(xié)調服務單位（含縣級主管部門，下同）為“三支一扶”大學生提供必要的生活和工作條件；

　?。ㄈ┌凑諊液褪∠嚓P政策，及時為“三支一扶”大學生核定生活補貼標準，發(fā)放生活補貼，辦理社會保險；

　?。ㄋ模┴撠焻f(xié)調“三支一扶”大學生戶籍、檔案、黨團關系的接轉與管理，協(xié)調相關部門做好人事代理及相關服務工作；

　?。ㄎ澹┚唧w負責“三支一扶”大學生的體檢和崗前培訓。

　　（六）負責安排、督促、檢查服務單位對“三支一扶”大學生的考核工作；

　　（七）負責對“三支一扶”大學生的動態(tài)管理，及時更新維護“三支一扶”大學生工作管理信息系統(tǒng)；

　?。ò耍┲笇f(xié)調服務單位做好對“三支一扶”大學生的教育、培養(yǎng)、管理和使用工作；

　?。ň牛幦∠嚓P部門支持，積極落實“三支一扶”大學生服務期間各項待遇和期滿后各項優(yōu)惠政策；

　?。ㄊ┴撠煴究h（市、區(qū)）“三支一扶”計劃實施工作的總結、宣傳；

　　（十一）完成上級“三支一扶”辦公室安排的其他工作。

　　第六條 服務單位的主要職責：

　?。ㄒ唬┞鋵崱叭б环觥贝髮W生服務崗位，并提供必要的工作和生活條件；

　?。ǘ┴撠煛叭б环觥贝髮W生的日常管理和考核，及時向縣（市、區(qū)） “三支一扶”辦公室報送“三支一扶”大學生變動信息，并定期向所在縣政府人社部門所屬公共就業(yè)人才服務機構報送“三支一扶”大學生服務期間產(chǎn)生的相關人事檔案材料；

　?。ㄈ┴撠煛叭б环觥贝髮W生的業(yè)務指導和培訓，統(tǒng)籌納入本單位在職人員教育培訓計劃；

　?。ㄋ模┞鋵崱叭б环觥贝髮W生的有關待遇；

　?。ㄎ澹┩瓿煽h（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室和主管部門安排的相關工作。

　　第三章 日常管理

　　第七條 “三支一扶”大學生服務期間，戶口統(tǒng)一由縣（市、區(qū)）政府人社部門所屬公共就業(yè)人才服務機構管理，也可根據(jù)本人意愿將戶口轉回入學前戶籍所在地，公安機關應按規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)。人事檔案統(tǒng)一轉至服務單位所在縣（市、區(qū)）政府人社部門所屬公共就業(yè)人才服務機構免費管理，黨團關系轉至服務單位。對服務期間積極要求入黨的，向服務單位黨組織提出申請，由當?shù)攸h組織按規(guī)定程序辦理。

　　第八條 “三支一扶”大學生立足本職服務崗位開展志愿服務工作，享有國家相關法律、法規(guī)規(guī)定的工作權、休息（假）權；“三支一扶”大學生的黨、團組織活動等，按照服務單位的制度執(zhí)行。

　　第九條 服務期間，“三支一扶”大學生應遵守以下要求：

　　（一）弘揚志愿服務精神，積極開展服務工作。認真完成服務單位以及服務縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室交辦的工作任務，及時改進工作方法，不斷提高服務質量；在做好本職工作的基礎上，利用業(yè)余時間，發(fā)揮自身專長，積極參與其它服務工作，為建設社會主義新農(nóng)村做出積極貢獻。

　?。ǘ┳鹬胤盏氐拿袼住⒚耧L，遵守職業(yè)道德，遵守 “三支一扶”工作的有關規(guī)定，遵守服務單位的有關規(guī)章制度，自覺接受服務單位的日常管理。

　?。ㄈ┘訌娮晕夜芾?、自我約束，互幫互助，積極開展交流、聯(lián)誼活動。

　　（四）不向服務單位或有關部門提出政策規(guī)定待遇之外的特殊要求，不給服務地增加額外負擔。

　?。ㄎ澹┎坏靡浴叭б环觥贝髮W生身份從事任何以營利為目的或違反法律和社會公德的活動。

　　第十條 “三支一扶”大學生對工作和生活方面的意見和建議，可按照程序向服務單位和服務縣（市、區(qū)）、服務市“三支一扶”辦公室反映，有關單位應在接到反映當日起3個工作日內給予答復。如有特殊意見或重大問題，也可直接向省“三支一扶”辦公室反映。各級“三支一扶”辦公室接受和處理的有關情況需留檔備查。

　　第十一條 服務期間，“三支一扶”大學生請假應提交書面申請（因病請假需提供醫(yī)院證明），并由相應機構審批。具體規(guī)定如下：

　　（一）請假3天以內的，由服務單位審批。

　?。ǘ┱埣?天以上7天以內的，經(jīng)服務單位同意報服務縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室審批。

　?。ㄈ┱埣?天以上15天以內的，經(jīng)服務縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室同意報市“三支一扶”辦公室審批。

　　（四）事假每次原則上不超過15天，1年內累計不超過30天。

　　（五）請假逾期不歸的，視情節(jié)輕重給予相應處分。

　　第十二條 服務期間，“三支一扶”大學生身體出現(xiàn)重大疾病，按以下規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)醫(yī)院（二甲及二甲以上級別的醫(yī)院）證明，經(jīng)服務縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室同意并報市“三支一扶”辦公室批準，可暫停服務工作，根據(jù)醫(yī)生建議積極進行治療。

　　（二）治療痊愈的（二甲及二甲以上級別的醫(yī)院出具證明），經(jīng)服務縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室同意并報市“三支一扶”辦公室批準，可返回服務崗位繼續(xù)開展服務。

　?。ㄈ┰诜掌趦葻o法治愈或治愈后不適宜繼續(xù)參加“三支一扶”計劃的（二甲及二甲以上級別的醫(yī)院出具證明），解除服務協(xié)議。由服務縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室報市和省“三支一扶”辦公室備案。

　　第十三條 “三支一扶”大學生擅離服務崗位超過7日或擅自解除協(xié)議的，視為違約。服務期間，大學生如出現(xiàn)擅自離崗、擅自解除服務協(xié)議等現(xiàn)象，服務縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室應將情況和處理意見同時上報市和省“三支一扶”辦公室；“三支一扶”大學生出現(xiàn)安全等方面的重大事件，服務單位、服務縣（市、區(qū)）應及時處理并同時報市和省“三支一扶”辦公室。

　　第十四條 服務期間，因服務崗位安排或健康、生活等原因，“三支一扶”大學生的確不適宜在當?shù)毓ぷ鳌⑸畹?，?jīng)本人申請，服務縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室同意，可在本縣（市、區(qū)）范圍內調整服務地，調整后報市和省“三支一扶”辦公室備案。

　　第十五條 “三支一扶”大學生服務期以《山東省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃協(xié)議書》規(guī)定的期限為準，服務期原則上不再變更。

　　第四章 考核獎懲

　　第十六條 服務期間，服務縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室、服務單位按季度對“三支一扶”大學生的工作進行總結和考核，考核結果作為年度考核依據(jù)。對于2次季度考核不合格的“三支一扶”大學生，經(jīng)市和省“三支一扶”辦公室批準，服務縣“三支一扶”辦公室可提前解除其服務協(xié)議，協(xié)議取消后將不享受相關優(yōu)惠政策。

　　第十七條 服務期滿后，“三支一扶”大學生應與服務單位做好交接工作，填寫《山東省“三支一扶”大學生工作業(yè)績鑒定表》并提交服務工作總結報告?！渡綎|省“三支一扶”大學生工作業(yè)績鑒定表》經(jīng)服務單位、服務縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室填寫考核意見后存入個人檔案?？己撕细竦?，頒發(fā)《山東省高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書》，享受相關優(yōu)惠政策。

　　第十八條 因不可抗力或特殊原因，經(jīng)服務縣（市、區(qū)）、服務市“三支一扶”辦公室同意并報省“三支一扶”辦公室批準，“三支一扶”大學生可提前終止服務，自其終止服務后下一月起停發(fā)生活補貼等相關待遇。

　　第十九條 對違反有關規(guī)定的“三支一扶”大學生，經(jīng)市和省“三支一扶”辦公室核準后，進行如下處理：

　　（一）解除服務協(xié)議，取消服務資格；

　?。ǘ┩０l(fā)生活補貼等相關待遇；

　　（三）不享受相關就業(yè)的優(yōu)惠政策；

　　（四）通報畢業(yè)高校和生源地就業(yè)主管部門；

　?。ㄎ澹⒂嘘P事項記入其個人檔案；

　?。┳肪肯嚓P責任。

　　第二十條 服務期間，“三支一扶”大學生如有違紀或違反有關規(guī)章制度的，視情節(jié)輕重按有關規(guī)定給予相應處分。

　　各級“三支一扶”辦公室在對“三支一扶”大學生進行處分時，必須實事求是，認真調查和取證，聽取本人申訴。處分材料一式七份，省、市、服務縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室、服務單位、畢業(yè)高校就業(yè)主管部門、志愿者本人、存入志愿者個人檔案各一份。

　　第二十一條 三支一扶“大學生在服務期間給服務單位或服務對象造成損害的，由此引發(fā)的民事責任由大學生自行承擔。

　　第二十二條 ”三支一扶“大學生在服務期間觸犯刑律的，由司法機關依法處理。

　　第五章 經(jīng)費保障

　　第二十三條 組織實施”三支一扶“計劃必要的工作經(jīng)費，由同級財政負擔并列入年度財政預算，主要用于”三支一扶“大學生的組織招募、生活補貼、社會保險補貼、就業(yè)指導、慰問、調研等。

　　第二十四條 招募”三支一扶“大學生的筆試考試費用和體檢、培訓費用，所需經(jīng)費由市級財政承擔。

　　第二十五條 ”三支一扶“大學生在崗服務期間工作生活補貼參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平確定標準，由縣（市、區(qū)）”三支一扶“辦公室統(tǒng)一負責按月發(fā)放。

　　第二十六條 ”三支一扶“大學生在服務期間，按照當?shù)匾?guī)定，參加相應的社會保險，以提高其保障水平。其中在建立補充醫(yī)療保險制度的地方，應在參加社會醫(yī)療保險的基礎上，為其辦理補充醫(yī)療保險。

　　第二十七條 社會保險的單位繳納部分，由負責發(fā)放”三支一扶“大學生工作、生活補貼的部門繳納，個人繳納部分由負責發(fā)放”三支一扶“大學生工作、生活補貼的部門在個人補貼中代扣代繳，具體手續(xù)由各服務縣（市、區(qū)）”三支一扶“辦公室到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構辦理。各項保險費的繳納辦法和數(shù)額，參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關新聘用工作人員確定。相關費用，納入財政給予的工作、生活補貼范圍。到財政非困難縣服務的”三支一扶“大學生，其工作、生活補貼和社會保險費用，由市財政按每人每年3000元的標準給予補貼。到財政困難縣服務的”三支一扶“大學生，其工作、生活補貼和社會保險費用，由市財政按每人每年6000元的標準給予補貼。

　　第六章 附則

　　第二十八條 本辦法自2014年5月29日起施行，有效期至2019年5月28日。